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사장에게 바란다
과천도시공사가 내년 1월부터 기존 회원 재등록을 폐지하고 6개월 단위 전면 추첨제를 도입하겠다고 일방적으로 통보한 것에 대해 강력히 반대합니다. 현재 빙상장에서 수업을 듣고 있는 기존 회원들은 특혜를 받은 것이 아닙니다. 수백 명의 대기를 뚫고 몇 년씩 기다려 정당하게 수업을 듣고 있는 시민들입니다. 이런 시민들에게 갑작스러운 전면 추첨제 통보는 체육 종목의 특성과 현실을 전혀 고려하지 않은 전형적인 탁상행정입니다. 특히, 빙상장은 타 종목과 비교할 수 없는 명확한 특수성과 한계가 있습니다. 이를 무시한 이번 정책의 문제점을 지적하며 구체적인 해명을 요구합니다. 첫째, 대체 인프라가 전무한 과천시 빙상장의 현실을 외면했습니다. 수영장 관련 민원에는 수영 부장님이 '지정타와 관문 수영장' 등 대체 시설을 언급하시던데, 빙상장은 추첨에서 떨어지면 과천 어디로 가야 합니까? 심지어 현재 월·수·금 저녁 시간대는 선수반 대관으로 일반 시민은 이용조차 할 수 없습니다. 대체 빙상장도, 추가 수업 시간도 없는 상황에서 무작정 6개월마다 시민들을 쫓아내는 것이 공사가 말하는 해결책입니까? 둘째, 대기 해소의 근본적 대안이 될 수 없으며, 희망 고문일 뿐입니다. 당장 화·목반 대기만 봐도 정원 15명에 청소년·성인반 대기를 합치면 400여 명에 달합니다. 절대적인 공급 자체가 부족한 상황에서 이를 추첨으로 돌린다고 대기 문제가 해소됩니까? 언제 당첨될지 기약조차 할 수 없는 '운'에 시민들의 체육 활동을 맡기는 꼴입니다. 셋째, 시민들에게 고가의 매몰 비용과 소규모 강습을 강요하고 있습니다. 빙상 수업을 듣는 대부분의 회원은 개인 장비를 구비하여 운동하고 있습니다. 6개월 만에 졸업할 수 있는 운동도 아닐뿐더러, 추첨에서 탈락하면 운동하겠다고 큰맘 먹고 장만한 장비는 하루아침에 무용지물이 됩니다. 결국 운동을 이어가려면 훨씬 비싼 비용을 지불하고 소규모 사설 강습을 들어야만 하는데, 공공 체육시설이 시민들을 고액 강습으로 내모는 것이 과연 올바른 방향입니까? 넷째, '수강 제한'에 따른 편법 지원과 반별 레벨 붕괴가 우려됩니다. 만약 종목당 1개로 수강을 제한할 경우, 대학교 수시 모집 눈치게임처럼 본인의 실력과 무관하게 무조건 '경쟁률이 낮은 반'으로 사람들이 몰리게 될 것입니다. 이렇게 되면 해당 반의 수업 레벨 일관성이 완전히 무너져 정상적인 강습이 불가능해집니다. 급수여부에 따른 반 세분화 등 세밀한 대안은 왜 고려하지 않습니까? 다섯째, 공사의 '권리 침해' 기준은 잣대가 이중적입니다. 이전 글에서 장기 미출석자에 대한 출석 체크 제재를 건의했을 때는 "개인의 권리 침해"라며 거부하셨습니다. 정당하게 돈을 내고도 안 나오는 사람의 권리는 중요하고, 수년을 묵묵히 대기해서 들어온 기존 회원의 배울 권리를 6개월마다 무작위로 박탈하는 것은 권리 침해가 아닙니까? 기존 회원 등록 보장이나 합리적인 요금 인상 등 다른 대안은 검토조차 해보신 건지 묻고 싶습니다. 여섯째, '보여주기식 간담회'로 시민을 기만하지 마십시오. 간담회를 열어 시민 의견을 듣겠다고 하면서, 정작 도시공사에 전화로 문의하면 "이미 확정된 사안"이라고 답변하고 있습니다. 이미 답을 정해놓고 명분만 쌓으려는 요식행위가 아니라면, 간담회 전에 이 제도를 전면 재검토해야 마땅합니다. 이곳은 '사장에게 바란다' 코너입니다. 실무자의 성의 없는 매크로 답변을 원하지 않습니다. 사장님께서 직접 아래 두 가지 사항에 대해 명확히 답변해 주십시오. 전면 추첨제를 도입하게 된 구체적인 경위와, 이 제도가 대기자 400명을 실질적으로 해소할 수 있다는 구체적인 '근거 자료'를 공개하십시오. 타 종목과 달리 대체 시설이 전무한 빙상장의 특수성을 고려하여, 기존 회원 보장 혹은 급수별 세분화 등의 대안을 도입할 의향이 있는지 사장님의 명확한 입장을 밝혀주십시오. 시민들의 정당한 권리와 종목의 현실을 짓밟는 6개월 추첨제의 즉각 철회를 강력히 촉구합니다.
고객님 안녕하십니까?
과천도시공사 시민회관 빙상장 운영에 관심을 가지고 소중한 의견을 보내주신 데 감사드립니다.
먼저 장기간 빙상장을 이용해 오신 회원님께서 이번 운영방식 변경으로 느끼시는 당혹감과 아쉬움에 대해 충분히 이해하고 있습니다.
공사는 체육시설 이용수요 증가에 따라 한정된 강습 정원을 보다 많은 시민에게 공정하게 배분하고, 기존 이용자와 신규 이용자 간 이용기회의 형평성을 확보하기 위해 2027년 1월부터 공사 체육시설 중 이용 수요가 정원을 초과하는 경합 프로그램에 한하여 프로그램을 추첨제로 운영하기로 결정하였습니다.
회원님께서 제기하신 주요 의견에 대해 다음과 같이 답변드립니다.
첫째, 빙상장의 대체시설이 없다는 의견에 대하여
빙상장은 수영 등 일부 생활체육 종목과 달리 이용할 수 있는 시설이 제한적이라는 점을 공사에서도 인지하고 있습니다.
다만 이러한 시설적 특수성을 고려하더라도 한정된 강습 정원을 기존 회원에게 지속적으로 배정하는 방식으로 운영하기에는 신규 이용을 희망하는 시민의 참여기회가 제한되는 문제가 있습니다. 이에 기존 이용자와 신규 이용자 모두에게 공정한 참여기회를 제공하기 위한 방안으로 추첨제를 도입하게 되었습니다.
둘째, 추첨제가 대기인원 문제를 해결할 수 있는지에 대하여
이번 추첨제의 목적은 기존 회원의 연장등록이 반복되는 운영방식을 개선하고, 신규 이용자에게도 강습 참여기회를 제공하여 한정된 강습 정원에 대한 이용기회를 보다 공정하게 배분하는 데 있습니다.
따라서 추첨제는 대기인원 자체를 해소하기 위한 제도라기보다는, 제한된 강습 정원에 대해 기존 이용자와 신규 이용자 간 참여기회를 보다 균형 있게 배분하기 위한 운영 방식입니다.
셋째, 개인 장비 구입 등 기존 회원의 비용 부담에 대하여
빙상은 장기간 기술을 습득해야 하는 종목이고 스케이트 등 개인 장비를 구입하는 경우가 많다는 점을 충분히 이해하고 있습니다.
그러나 개인 장비 구입 및 기존 이용 기간을 이유로 강습 이용을 지속적으로 보장하는 것은 공공체육시설의 이용 기회를 배분하는 기준으로 적용하기에는 어려움이 있습니다. 공공체육시설은 기존 이용자뿐만 아니라 새롭게 이용을 희망하는 시민에게도 공정한 이용 기회를 제공할 필요가 있기 때문입니다.
넷째, 반별 수준 및 수강신청 과정에서의 문제에 대하여
추첨제 운영 과정에서 발생할 수 있는 강습반별 수준 차이 등 운영상 문제에 대해서는 공사에서도 충분히 고려하고 있습니다.
강습 프로그램은 종목 및 수준에 따라 적정한 반 편성과 정원을 유지할 필요가 있으므로, 실제 운영 과정에서 발생하는 문제점을 확인하여 강습의 원활한 진행과 교육효과가 저하되지 않도록 운영상 필요한 사항을 검토하겠습니다.
다섯째, 기존 회원의 이용과 장기 미출석자에 대한 기준이 다르다는 의견에 대하여
기존 회원의 재등록 제도와 장기 미출석자 관리 문제는 서로 다른 기준에 따라 검토되어야 할 사항입니다.
이번 추첨제는 특정 회원의 이용을 제한하거나 제재하기 위한 것이 아니라, 체육시설의 한정된 강습 정원을 기존 이용자와 신규 이용자에게 어떻게 배분할 것인지에 관한 운영 방식의 변경입니다.
다만, 장기 미출석으로 인해 실제 이용하지 않는 강습 정원이 발생하는 문제에 대해서는 이용 기회의 효율적인 배분이라는 측면에서 관리 필요성이 있다고 보고 있으며, 합리적인 출석 관리 및 운영방안을 검토하겠습니다.
여섯째, 간담회가 형식적인 절차에 불과하다는 의견에 대하여
공사는 추첨제 도입과 관련하여 시민들의 다양한 의견을 청취하고 있으며, 간담회 역시 제도 시행을 앞두고 이용자들의 의견과 현장의 우려사항을 직접 확인하기 위한 과정입니다.
간담회가 제도 시행 여부를 다시 결정하기 위한 절차인지 여부와는 별개로, 실제 이용자의 의견을 듣고 제도 시행 과정에서 발생할 수 있는 문제점과 보완 사항을 사전에 확인하는 것은 안정적인 제도 운영을 위해 필요한 과정이라고 판단하고 있습니다.
현재 공사는 2027년 1월부터 추첨제를 시행할 예정이며, 제도 시행 이후에도 실제 이용 현황과 시민들의 의견을 지속적으로 확인하고 운영 과정에서 나타나는 문제점을 검토하여 필요한 사항은 보완해 나가겠습니다.
공사는 기존 회원의 이용 편의뿐만 아니라 신규 이용을 희망하는 시민의 참여 기회 역시 중요하게 고려하고 있으며, 제한된 빙상장 시설을 보다 공정하고 안전하게 운영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
소중한 의견을 보내주신 데 다시 한번 감사드립니다.
기타 궁금하신 점이나 건의사항은 02-500-1321(빙상부장)으로 언제든지 연락주시면 최선을 다해 성실히 답변 드리겠습니다. 감사합니다.